少子高齢化社会を迎えた日本では、労働力不足が懸念されている。労働力は経済活動に直接影響を及ぼすだけに、深刻な問題だ。政府は外国人の雇用を推進しているが、言語の壁や文化の違いに加え、職業の適正などの問題があるため、外国人を雇用したくても雇用できない企業も多いだろう。また、賃金を考えると、日本の賃金は海外の国よりも安価である傾向にある。
労働力不足の企業では今後、どのように外国人材を採用していけばよいのだろうか。逆に、外国人材から選ばれる企業になるためには、企業は何をすればよいのだろうか。人材ビジネスの分野で即戦力となる人材採用をサポートするキャムコムグループの株式会社キャムコム 代表取締役 宮林利彦氏とJOE協同組合 代表理事 北沢智子氏にお話しをうかがった。
■外国人から選ばれる企業であることが一番重要
キャムコムグループは「働く」に関する社会課題をビジネスで解決する会社として、HRテックをはじめ、人材紹介・製造派遣・外国人雇用支援・事務アウトソーシングなど多様なサービスを展開している。
インタビューに応じていただいた株式会社キャムコム 代表取締役 宮林利彦氏は横浜国立大学工学部機械工学科卒業後、警戒レーダーや電波監視システムのプロジェクトマネジメントを経て2006年株式会社綜合キャリアグループ（現キャムコムグループ）に入社。人材業界では異色の80名近くのシステムエンジニア部門を育て上げ、CTOを経て2016年グループの事業統括に就任。複数のグループ会社の経営を経験した後に、2022年株式会社キャムコムの代表取締役に就任。人材派遣事業のリソースを生かしたグローバル事業、IT関連事業の開発に積極的な投資を行い、キャムコムグループの第二創業期をけん引している。
※著書『外国人材を競争力に変える法 日本企業が外国人から「選ばれる力」を持つために』より
JOE協同組合 代表理事 北沢智子氏は、1996年キャムコムグループに入社。国内人材派遣事業に20年以上従事し、製造メーカーを中心とした国内採用部門に従事し、その後外国人領域へ異動。2021年外国人技能実習生の受け入れやサポートを行う監理団体のJOE協同組合の代表理事に就任する。
2025年問題は、日本が直面する少子高齢化に伴う一連の社会的・経済的課題を指す。具体的には、2025年に団塊の世代が75歳以上の後期高齢者になり、人口全体の18％を占めると予想されている※1。医療や介護の需要が急増し、社会保障制度や労働力の確保に深刻な影響を及ぼすことが懸念されている。労働力不足に向けて企業は働き方改革や人事制度の見直し、業務の効率化を図っている。具体的には、主婦やシニア世代の雇用を推進しているが、日本人の人口が減少し続けている。
内閣府によれば、労働力人口は2014年6,587万人から2030年5,683万人、2060年には3,795万人へと加速度的に減少していく傾向にある。そこで注目されているのが、外国人材だ。
とはいえ、世界的に見ても少子高齢化に伴う労働力不足は大きな社会課題となっている※3。引く手あまたの外国人材から選ばれる国になるためには、どうすればよいのだろうか。
宮林氏によれば、国の制度としては、業界ごとに決まりがあるため、その中で海外人材を活用する。技人国といわれる技術・人文知識・国際業務や特定技能について、どのような在留資格が必要か、就労できる職種は何かを、企業として把握しておく必要がある。
また、「日本の企業で技能を学び、自国に技能を持ち帰る」というのが大前提である外国人技能実習制度や、それに代わる制度として今年６月に可決された育成就労についても正しく理解して運用することが大切だ。
外国人材から選ばれる国になるためには、どうすればよいのだろうか。
「技能実習生として働いている人、あるいは海外にいて日本で働きたい人に選ばれる制度であったり、選ばれる企業であることが一番重要だと考えています。そのために我々は採用支援をしたり、働いている人をサポートする事業をしております。」（宮林氏）
キャムコムグループでは、外国人向けの技人国・特定技能・技能実習への主なサポートとして、次の3つのサービスを提供している。
1. 技人国・特定技能外国人向け 求⼈求職ナビサイト「みんなのトクギ」（通称：mintoku）
外国人向けの求⼈案件掲載サイト。ベトナム語やインドネシア語など多⾔語に対応しているほか、気になった企業で⺟国の実習⽣が働いているかや働いてみた感想など、海外の⽅が職場を選ぶ際に必要な情報を提供し、仕事探しをサポートする。
https://minnano-tokugi.com/
2. 動画研修オンラインサービス「edupoke®」
キャムコムグループが開発した学習管理機能が付いた動画による社員教育のオンラインサービス。日本での就業前から日本語学習ができるほか、技術検定の過去問題や試験対策が搭載されていることから、就業後も技能実習生が特定技能へ移行するために必要な学習を行うことができる。また、「報連相」「5S」「チームワーク」といった日本の組織で働く上で必要とされるスキルを養成する「LQ（Labor Quality）プログラム」というオリジナル研修もあり、就業現場での活躍を促進しています。
https://edu-poke.jp/
3. 宿泊型研修施設「キャムテックエデュックアカデミー」
キャムコムグループが運営する、関⻄空港付近の⼤阪府泉南市と、成田空港付近の千葉県匝瑳市の２カ所にある研修施設。主に技能実習生の入国後講習を監理団体や受け入れ企業から請け負っている。技能実習制度で定められた日本語講習・生活講習・法的保護講習のみならず、edupokeによるeラーニングや、地域と連携した警察講習、防災訓練など就業に限らず地域での生活を踏まえたより実践的な講習を行っている。また宿泊設備があることから、共同⽣活を送りながら⽇本での⽣活様式を学習できることに加え、イスラム教の礼拝堂も設けられるなど宗教的配慮も⾏われている。
https://camtech-ea.net/
■外国人材だけでなく、雇用企業も支援
外国⼈技能実習⽣の受け⼊れやサポートを⾏う監理団体のJOE協同組合の代表理事である北沢氏に、日本での技能実習生のトラブルや支援についてうかがった。北沢氏によれば、外国人の技能実習生が失踪する背景として、重い費用徴収が疑われているという。母国の送出機関又は仲介者（送出機関以外）に費用を支払っている技能実習生は約85％。支払費用の平均値は、52 万1,065 円であり、ベトナムやカンボジア、インドネシアなどの発展途上国に多い※4。
「現地では、世帯収入が3万円/月ぐらいなので、家族の生活を助けるため、日本に出稼ぎに来る人もいます。20万円ぐらい貯めると、母国では家が建ちます。自分のやりがいやキャリアのためだけに働くのではなく、家族のために働く人が多いです。そういう方たちのためにキャムテック エデュックアカデミーという研修施設で、技術指導や生活サポートなどを提供しています。」（北沢氏）
「1人でも多くの外国人に雇用という門を開くのであれば、特に発展途上国からに本など国外へ出る際の条件等は倫理的なものでなければならないという考えに至りました。そこで、キャムコムグループ代表から支援を受けて立ち上げたのが、JOE協同組合です。」（北沢氏）
2022年10月、インドネシア政府の労働移住省・職業訓練局と、海外実習事業主催協議会AP2LN※5との間で締結された三者間協定によるパイロットプロジェクトが成功を収めた。この功績により、技能実習生の費用負担を最小限に抑える『IJCプログラム』の第1弾および第2弾の受託が決定した。第2弾ではインドネシア政府から360名の実習生を受け入れる計画が進められており、これまで以上の期待が寄せられている。これらの取り組みが評価され、2024年3月18日には、外国人技能実習機構から「一般監理団体（優良監理団体）」として認可を受けた。
厚生労働省は、政府全体で実施する「外国人労働者問題啓発月間」に合わせ、6月を「外国人雇用啓発月間」と定め、適正な外国人雇用の推進に向けた広報・啓発活動を積極的に展開していた。JOEは日本政府の方針に従い、日本で働きたいと希望する外国人に対して、より多くの機会を提供するための取り組みを行っています。特に、発展途上国からの技能実習生が国外で研修を受ける際には、倫理的かつ道徳的な条件が満たされるべきとの一貫した信念に基づき、今後もこのプログラムの推進に力を入れていく方針だ。
多くの一般企業では、即戦力となり得る人材を求めている。外国人材を支援する同団体では、どのようなサポートを実施しているのだろうか。
日本では、外国⼈技能実習⽣は制度的にすぐに働くことができない。キャムテック エデュックアカデミーで、約1カ月間、日本語や日本文化、マナーを研修したのち、企業へ配属となる。同アカデミーは現在、成田空港と関西空港の近くに2箇所あり、様々な国の人が同アカデミーの生徒になる。時には、5カ国の生徒が一緒になることもあるが、共通語である日本語でコミュニケーションを図っている。
北沢氏によれば、日本に来て理解できることも多いという。
たとえば、時間の概念が違う。日本人は時間をきちんと守るが、外国人の中には時間をざっくりとしか考えない人もいる。待ち合わせ時間も、おおらかに対応するため、時間を守れない。また日本の精巧なものづくりや安全性に対して対応できる人材は少ない。そうした状況を踏まえ、キャムテック エデュックアカデミーでの研修がある。
「キャムテック エデュックアカデミーでの約1カ月で、日本語はもちろんですが、バスの乗り方やゴミの出し方、労働者としてのスキルを上げる教育を実施しております。技能実習から育成就労に制度が変わるに当たり、技術を学んでもらう国際貢献から人材育成・人材確保に目的が変わります。日本の給与はオーストラリアや韓国に比べて少ないですが、働くことがメインになったことで、外国人材から選ばれる国となるスタートラインに立ったと、私は考えております。制度の改正は、日本にとって大きなきっかけになると考えております。外国人材だけでなく、雇用企業も支援するというのが、キャムコムグループの特徴だと思っています。」（北沢氏）
宮林氏によれば、賃金も選択肢のひとつだが、それ以外の部分も重要とのこと。日本は海外に比べて賃金は安いが、日本文化の魅力や生活面での安心があるため、日本で働きたい外国人は多い。さらに日本企業で働くことで、スキルを身に着につけるだけでなく、その先のキャリアパスにも繋がっていくところに魅力があるという。
外国人材から選ばれる国となるためには、企業が選ばれる存在になることが不可欠だ。外国人材を活用したいと考えている企業は、外国人材の教育だけでなく、雇用企業のブランドを高める支援もしているキャムコムグループに相談してみるとよいだろう。
※1 我が国の人口について – 厚生労働省
https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_21481.html
※2 第2章 人口・経済・地域社会の将来像（3）人口急減・超高齢化の問題点 – 内閣府
https://www5.cao.go.jp/keizai-shimon/kaigi/special/future/sentaku/s2_3.html
※3 第1部 特集 IoT・ビッグデータ・AI～ネットワークとデータが創造する新たな価値～
https://www.soumu.go.jp/johotsusintokei/whitepaper/ja/h28/html/nc143220.html
※4 出⼊国在留管理庁「技能実習⽣の⽀払い費⽤に関する実態調査の結果について」（PDF）
https://www.moj.go.jp/isa/content/001377366.pdf
※5 Asosiasi Penyelenggara Pemagangan Luar Negeri：2015年に設⽴されたインドネシア労働省公認の技能実習認定送出機関の協会。
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