N分N乗で「130万円の壁」はなくなるのか

国会で珍しく税と社会保障についての中身のある議論が行われた。少子化対策として所得税のN分N乗方式について、自民党の茂木幹事長が言及し、維新と国民民主も同じ趣旨の提案をした。これは所得を家族の数N人で割り、それぞれの税額をN倍して課税するものだ。

次の図は国民民主の案だが、夫の年収が1200万円だと、社会保険料や給与所得控除などを引いた課税所得が762万円。これに23％の税率を適用すると、所得税額は112万円となる。これに対してN分N乗では、妻を1人、子供を0.5人とカウントする。

国民民主党の資料より

4人家族だと、夫妻2人と子供1人分で3人分。世帯全体の所得を3で割って（累進税率の低い）所得税をかけ、それを3倍して世帯全体の税額とする。課税所得762万円を3人分で割ると、1人あたり所得254万円に適用される所得税率は10％なので、税額は48万円。

N分N乗では、子供のいない家庭で112万円の所得税額が、子供を2人つくると48万円と、半分以下になる。子供をたくさんつくると税金が安くなるのだ。これは共働きの場合も同じだが、夫婦の所得が低いと税率も低いので、66万円が48万円になる。

これは戦後、フランスで採用されて出生率の増加に寄与したといわれるが、日本では大きな問題がある。それは日本の厚生年金や健康保険では、専業主婦は社会保険料を収めないで年金や医療を受けられることだ。これが第3号被保険者の問題である。

これは年収103万円以下の主婦の所得への配偶者控除と並んで、専業主婦を優遇してサラリーマンの負担を軽くする制度だったが、年収130万円を超えると約30％の社会保険料を払わないといけない。たとえば年収150万円だと45万円が源泉徴収され、手取りは105万円と少なくなってしまう。

このためパートの主婦が年収130万円を超えないように調整し、正社員にならない。これが130万円の壁である。上の図では妻の年収が300万円なので社会保険料を負担しているが、これが130万円以下だと社会保険料はゼロになる。

これが女性の所得が上がらない原因なので、第3号被保険者をやめて夫（第2号）と同じく社会保険料を払うべきだという意見がある。民主党政権もこれを廃止しようとしたが、これを既得権と考える労働組合が反対し、廃止できなかった。

しかしN分N乗では夫も妻も同格に課税されるので、共働きの一方が社会保険料を払わないのはおかしい。2人とも社会保険料を払うと、上の図のように負担が大きくなり、所得税の減るメリットが相殺される。むしろ専業主婦の世帯のほうが子供をつくると税負担の減る効果が大きいので、女性が働くインセンティブをそぐ。

第3号被保険者は妻を夫の付属品とみなす、世界にも類のない制度であり、保険財政の赤字の原因になっているので廃止すべきだという意見は多い。だが妻も社会保険料30％を負担することは、政治的にはきわめて困難である。

国会では岸田首相が「130万円の壁を意識しないで働けるように被用者保険の適用拡大を進める」と答弁した。これは第3号被保険者の所得上限を上げるということかも知れないが、これでは今の半人前扱いが残ったままである。

130万円の壁は日本の社会保障が高度成長期の終身雇用サラリーマンをモデルにしてきた遺産であり、女性の地位向上をさまたげ、男女の賃金格差を生んできた。女性が男性と同格に働くためには、避けて通ることのできない問題である。